Реализация Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294-ФЗ.

26 декабря 2008 года был принят Федеральный закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Данный Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Указанным Федеральным законом устанавливаются обязательные требования для органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также их должностных лиц при проведении плановых и внеплановых мероприятий.

Несмотря на то, что требования, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ, являются обязательными, на практике нередко допускаются их нарушения.

Межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выявляются нарушения со стороны контролирующих органов.

Так, в 2011 году в деятельности должностных лиц отдела экологии администрации Великоустюгского муниципального района выявлены нарушения обязательных требований Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ.

Установлены факты неуведомления проверяемых лиц о проведении контрольных мероприятий, проведения контрольных мероприятий в отсутствие законных представителей проверяемых лиц, ненаправления актов, составленных по результатам проверок, в адрес проверяемых лиц, составления протоколов об административных правонарушениях без достаточных на то оснований, а также иные нарушения.

Часть выявленных нарушений, допущенных при проведении проверок, в соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ являются грубыми нарушениями, что влечет недействительность результатов проверок.

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в адрес главы администрации Великоустюгского муниципального района 20 июля 2011 года внесено представление об устранении нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля и о привлечении лиц их допустивших к дисциплинарной ответственности. В настоящее время представление находится на рассмотрении.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 4 ст.21 Федерального закона от 26.12.2011 №294-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном (то есть в вышестоящий орган или должностному лицу) и (или) судебном порядке.

В случае, если должностным лицом при проведении государственного контроля (надзора) или муниципального контроля были допущены нарушения требований Федерального закона от 26.12.2011 №294-ФЗ, организации или индивидуальные предприниматели также вправе обратиться в межрайонную прокуратуру с соответствующим заявлением для принятия мер прокурорского реагирования.

По материалам межрайонной прокуратуры