Без горячей воды и тепла чуть не остался вокзал Великого Устюга в канун отопительного сезона. ООО «Электротеплосеть» утверждает, что котельная, обслуживающая вокзал, давно исчерпала свой ресурс и ее эксплуатация является экономически нецелесообразной. Комиссия Вологодского управления федеральной антимонопольной службы 25 августа текущего года признала ООО «Электротеплосеть» нарушившим конкурентное законодательство и выдала предписание о недопущении действий, которые могут привести к ущемлению интересов ОАО «РЖД».

Котельная ООО «Электротеплосеть» снабжает теплом и горячей водой пять объектов железнодорожного транспорта: вокзал Великого Устюга, здания пункта технического осмотра вагонов, административно-бытовые, мехоколоток-табельную, мастерские.

В январе 2011 года ОАО «РЖД» получило уведомление о прекращении эксплуатации котельной с 1 сентября текущего года и, следовательно, о расторжении договоров на отпуск тепловой энергии в горячей воде. Другого источника теплоснабжения, на который возможно переключение теплоснабжения указанных объектов без привлечения значительных финансовых средств, в данном районе нет.

Кроме того, в адрес ОАО «РЖД» были направлены уведомления Великоустюгского МУП «Водоканал» о том, что в связи с предстоящим выводом котельной и системы теплоснабжения из эксплуатации «Водоканал» с 30 сентября 2011 года будет вынужден прекратить подачу воды. Это связано с технической особенностью: система водопровода, проходящая к объектам ОАО «РЖД», проложена под землей спутником с теплосетью, то есть обогревается при отрицательных температурах наружного воздуха. На морозе при отключенном теплоснабжении система водопровода перемерзнет.

В конце марта 2011 года в Управление федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступило заявление ОАО «РЖД» на незаконные действия ООО «Электротеплосеть». Вологодское УФАС возбудило дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Была создана Комиссия. На её заседании представители ООО «Электротеплосеть» пояснили, что котельную необходимо остановить, так как она выработала свой ресурс, и её эксплуатация является экономически нецелесообразной для объектов социальной сферы и ООО «Электротеплосеть».

Однако котельная является собственностью района и представляет собой комплекс имущества, предназначенного для оказания услуг населению и предприятиям города и района. В прошлом году комитетом по управлению имуществом Великого Устюга было заключено концессионное соглашение, предмет и условия которого обязывают ООО «Электротеплосеть» модернизировать котельную за свой счет, а также заменить морально устаревшее и физически изношенное оборудование новым. Котельная передана в безвозмездное пользование ООО «Электротеплосеть» до 01.09.2013г.

Изучив все обстоятельства спора, Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы обязала ООО «Электротеплосеть» обеспечивать надлежащее рабочее состояние котельной. Доводы уведомлений ООО «Электротеплосеть» о выработке ресурса котельной до получения соответствующих заключений являлись преждевременными и не подтверждались соответствующими документами.

ООО «Электротеплосеть» занимает доминирующее положение на рынке тепловой энергии в соответствующих границах города. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон,  Комиссия Вологодского УФАС посчитала ООО «Электротеплосеть» нарушившим ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции». Таким образом, в силу публичной обязанности ООО «Электротеплосеть» осуществлять отпуск тепловой энергии в г. Великий Устюг,  а также в соответствии с условиями концессионного соглашения  обеспечивать надлежащее рабочее состояние котельной, направление ООО «Электротеплосеть» в адрес ОАО «РЖД» уведомлений о намерении  вывода из эксплуатации котельной, а также соглашений о расторжении договоров на отпуск тепловой энергии в горячей воде, расценивается Комиссией Вологодского УФАС как угрозы, которые могут привести к ущемлению интересов ОАО «РЖД».

На основании ст. 426 ГК РФ публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от предоставления услуги при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

- Сети котельной, о которой идет речь, очень изношены и характеризуются огромными потерями, - комментирует ситуацию глава района Александр Новинский. - Стоимость теплотрассы очень высока. Между тем, говорить о закрытии вокзала в период развития Великого Устюга как туристического центра недальновидно и непредусмотрительно. Система будет работать в прежнем режиме.

Екатерина МИНЯЕВА