По постам на этом сайте и при разговорах с людьми понял, что они не совсем правильно понимают функции, права и обязанности, работу депутатов всех уровней. Большинство устюжан уверено, что депутат обязан помогать лично им, бегать, договариваться, что-то где-то выбивать для кого-то. Т.е., быть бесплатным юристом, снабженцем для семьи, города, области, решать возникающие проблемы. Но это не так. Попробую объяснить функции депутата попроще, как умею. Попрошу не критиковать, т.к. я не писатель и поэт.

Сейчас в Росси три ветви власти.

1. Судебная. Она должна быть независима. Ни от кого. Ни от Путина, ни от НАТО, ни от Жириновского. Ни от кого. Суд должен решать споры и конфликты в соответствии с действующими Законами. Руководствоваться исключительно Законом. За это у судей приличная зарплата и пенсия. Но в данный момент они под «колпаком» у администрации президента, выполняют заказы и распоряжения ЕР. По сути, суды не зависимы только от населения.
2. Исполнительная власть. Это администрации города, района, области, государственные и муниципальные служащие. Работники администраций (чиновники) должны выполнять свои функции исключительно по инструкциям, приказам, постановлениям, распоряжениям. Сами они не могут принимать решения, противоречащие действующему законодательству. Т.е., чиновники – это исполнители, проводники решений, аппарат для воплощения в жизнь принятых Законов и постановлений. Это в идеале чисто техническая работа. Но если есть альтернатива какому-либо решению, тогда исполнитель может выбирать: сделать так, или по другому.
3. Законодательная власть (депутаты). Эта ветвь принимает Законы, постановления. Т.е. то, что должна претворять в жизнь исполнительная власть. А также контролировать принятые Законы. От принятых решений и контроля зависит то, как и что будет сделано. Чиновники заинтересованы в том, чтобы Законы были не конкретными, расплывчатыми, чтобы была возможность принимать решение по своему усмотрению.

Пример (выдуманный). Депутаты Законодательного Собрания приняли решение: из бюджета области выделить на ремонт дорог в Устюг 20 млн. руб., в Красавино 15 млн. руб. Всё. Если будет выделено 19 и 14 млн, то можно будет задать вопрос: «А где 2 млн.?». Сразу будет подбираться статья из УК. Квалификация преступления (хищение, халатность, превышение должностных полномочий) будет зависеть от ловкости адвоката. А можно принять такое решение в ЗС: «Рассмотреть Правительству области вопрос о возможности выделения денег на ремонт дорог в Устюге и Красавино». Какое решение больше понравиться чиновнику, думаю, ясно. И вот чиновник рассматривает возможность – могу найти, а могу и не найти возможность выделения.

Вот для того, чтобы принимались расплывчатые решения, угодные чиновникам, ЕдРо протаскивает своих людей в Законодательную власть. ЕР для этого и создавалась чиновниками и бюрократами. Для проталкивания в депутаты угодных людей используются государственные органы: прокуратура, пожарники, налоговики. Пример из жизни. Великоустюгская Дума. Почти все депутаты – муниципальные служащие. Законодатели и исполнители. Сами принимают решения, что делать, сами это делают, сами проверяют и контролируют, сами результаты проверки утверждают. Поэтому, если даже бюджет района увеличить в десятки раз, то мы этого не заметим.

Сейчас чиновники и ЕР будут пытаться всеми способами протолкнуть в ЗС своих людей. А народу нужно, чтобы депутат принимал правильные Законы и их выполнение контролировал, а не бегал по кабинетам знакомых и выпрашивал деньги.